© Любовь Латыпова

Часть 3. Автономия или государственность?

Когда я говорю о подобных проектах, американские друзья часто спрашивают меня: "А как же ваши местные власти? Неужели они не могут защитить природу, от которой зависит будущая жизнь планеты?". Не все так просто. Например, законодательное устройство российской модели демократии коренным образом отличается от американской. Если в Америке в большинстве случаев законы штатов имеют приоритет над законами государства, то в России все прямо наоборот. Не обязательно усматривать здесь чей-то злой умысел. Так сложилось исторически: США как государство складывалось путем объединения самостоятельных территорий, Россия присоединяла освоенные куски земли с позиции силы. Все попытки территорий защитить свои права (за исключением, пожалуй, Татарстана и Якутии) заканчиваются ничем - или почти ничем. Налоги по-прежнему уходят в Москву, оставляя территориям "возможность" доказывать право на жизнь.

С одной стороны, кажется, местные инициативы в Америке, в том числе экологические, имеют большие шансы на поддержку и осуществление. На конференции прозвучали такие цифры: около 200 городов отрабатывают новые модели участия населения в принятии решений, около 500 - новые модели здравоохранения. В моем родном Хабаровске продвижение новых моделей семейного жизнеустройства сирот, уже доказавших свою эффективность в эксперименте, уперлось в отсутствие федерального и - следовательно - краевого закона. Тупик.

Однако... О да, и здесь "однако"! Что, если интересы разных стран и территорий, как и интересы разных людей, взаимозависимы и переплетаются так тесно, что разделить невозможно, а понятие справедливости для одних оборачиваются прямо противоположной стороной для других? В свое время мне довелось пожить в Таджикистане, и это было время горячей дискуссии о выживании Аральского моря. В журналах и газетах публиковались снимки, доказывающие его агонию. Море питалось водой реки, берущей начало в горах Таджикистана и протекающей по территории двух других республик. В советское время везде вдоль реки начали возделывать хлопковые поля. Республики соревновались за урожайность, строя оросительные системы и отводя воду из реки в собственные арыки. В конце концов река просто перестала доходить до своего естественного устья. А то, что доходило в сезон дождей, было отравлено удобрениями с хлопковых полей настолько, что представляло угрозу для жизни людей. Но и эти люди имели право жить и пользоваться ресурсами, которые предоставила природа!

Справедливость и базовые права - вопросы, без разрешения которых говорить о демократии очень сложно. Участники дискуссии соглашались, что решать их нужно путем переговоров. Хорошо, а кто представляет интересы "простых" людей в переговорах?

Любовь Латыпова, автор книги «Сны, в которых я живу».
Теперь эти сны находятся в штате Колорадо, США

Читать продолжение статьи:

1. Что такое IDEA?
2. Модель демократии по-русски и по-американски
3. Автономия или государственность?
4. Мои родные НКО

Читать другие статьи Л.Латыповой:

© Л. Латыпова, 2007

Полный список статей (карту сайта) смотрите здесь >>>